韩国地方政府资产是什么?法律明确每五年开展一次全面调查
图片:AI生成示意图(非实拍照片)

[DiaryPoint=记者朴宝英]公园、图书馆、居民服务中心等日常使用的公共设施,很多都与地方自治团体所有并管理的资产有关。不过,不能仅凭“公共设施”这一点就认定其属于地方政府资产,关键要看实际所有者是否为地方自治团体。

判断依据是所有者,而非使用者

地方政府资产与国家所有的国有资产有所区别。由首尔市、区等地方自治团体出资取得或接受捐赠后持有的土地、建筑物等,都可能属于地方政府资产;法律规定的某些权利、知识产权和有价证券也可能包括在内。

居民共同使用社区公园或图书馆,并不意味着它自然就成为地方政府资产。需要确认地方政府是否直接拥有该设施,还是由其他机构或民营运营方持有、地方政府仅负责运营。

比对公共登记资料,查找遗漏资产

地方政府有责任管理其资产现状及变动情况。韩国行政安全部于2024年3月至2025年6月开展的全面调查试点项目,将地方政府资产台账与不动产登记簿、土地台账和建筑物台账进行了比对。

调查发现,约15.7万项资产未列入台账或需要完善登记,涉及规模约20万亿韩元。这项调查并非只是增加资产清单,也有助于掌握闲置土地和建筑物的情况,寻找未来的利用方式。

五年一次的全面调查将于2027年10月启动

修订后的《地方政府资产及物品管理法》新增条款,授权行政安全部长每五年开展一次地方政府资产全面调查。法律还为每年分析、评估各地方政府的管理水平,以及建立相关信息整合系统提供了依据。

不过,全面调查及管理分析评估相关条款将于法律公布满一年后的2027年10月13日生效。法律修订后不会立即启动全国调查,具体调查方式和流程将由总统令规定。

居民可以向相关地方政府的资产管理部门查询设施的所有权,也可以查看公开的资产和设施信息。随着全面调查和信息系统逐步投入运行,社区公园及公共建筑的所有权和管理情况预计会更容易集中查询。