
[DiaryPoint=記者朴寶英]公園、圖書館、居民服務中心等日常使用的公共設施,許多都與地方自治團體持有並管理的資產有關。不過,不能只因為是公共設施,就認定它屬於地方政府資產;判斷關鍵在於實際所有者是否為地方自治團體。
認定依據是所有者,而非使用者
地方政府資產與國家持有的國有資產有所區別。由首爾市、區等地方自治團體出資取得或受贈後持有的土地、建築物等,都可能屬於地方政府資產;法律規定的部分權利、智慧財產權及有價證券也可能包括在內。
居民共同使用社區公園或圖書館,不代表它自然就成為地方政府資產。必須確認地方政府是否直接持有該設施,或是由其他機構、民營業者持有,地方政府僅負責營運。
比對公共登記資料,找出遺漏資產
地方政府有責任管理資產現況及變動。韓國行政安全部在2024年3月至2025年6月進行的全面調查試辦計畫中,將地方政府資產清冊與不動產登記簿、土地台帳及建築物台帳逐一比對。
調查發現,約15.7萬筆資產未列入清冊或需要補正登記,規模約為20兆韓元。這項調查不只是擴充資產清單,也能掌握閒置土地與建築物的現況,進一步尋找未來的活化方式。
每五年一次的全面調查預計2027年10月上路
修訂後的《地方政府資產及物品管理法》新增條文,授權行政安全部長每五年進行一次地方政府資產全面調查。法規也為每年分析、診斷各地方政府的管理情況,以及建置相關資訊整合系統提供了依據。
不過,全面調查與管理分析、診斷相關條文,將於法律公布滿一年後的2027年10月13日生效。修法後不會立即展開全國調查,具體調查方式與程序將由總統令訂定。
居民可透過相關地方政府的財產管理部門,或查閱公開的財產與設施資訊,確認使用設施的所有權。隨著全面調查及資訊系統逐步上路,社區公園和公共建築的所有權與管理情況可望更容易集中查詢。
